ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СУДЕЙ,

КАК ОРГАНА СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

Каждые четыре года в нашей стране созывается Всероссийский Съезд судей, который является высшим органом судейского сообщества.

В декабре 2020 года должен был состояться юбилейный Х Всероссийский Съезд судей, но из-за пандемии он перенесен на 2022 год.

Принятый в 1989 году Закон «О статусе судей в СССР» предусматривал ежегодный созыв судей субъектов Союза и субъектов республик на конференции.

К компетенции конференций были отнесены: обсуждение возникших в судебной практике вопросов применения законодательства, обращение в высшие суды с предложениями о даче руководящих разъяснений, о толковании законов, избрание квалификационных коллегий судей.

Однако судьи не ограничились рассмотрением только этих вопросов и стали обсуждать и другие накопившиеся к тому времени проблемы, в частности вопросы ресурсного обеспечения, социальной защиты судей, взаимоотношения с органами юстиции. Начался процесс самоорганизации судей в сообщество.

В октябре 1991 года по инициативе Председателя Верховного Суда РСФСР В.М. Лебедева и Министра юстиции Н.В. Федорова был созван I Всероссийский съезд судей, состоявший из делегатов – судей судов общей юрисдикции от всех субъектов Российской Федерации.

На Съезде было принято решение о создании представительного органа судейского сообщества – Совета судей, который был призван содействовать проведению судебной реформы, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.

 

В июне 1993 года состоялся II Всероссийский съезд судей. Помимо судей судов общей юрисдикции в его работе также приняли участие судьи арбитражных и военных судов.

Съезд избрал новый состав Совета судей, в который вошли судьи судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов. По поручению II Всероссийского съезда Совет судей Российской Федерации принял Кодекс чести судьи Российской Федерации, а также впервые в истории судебной системы России тайным голосованием избрана Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации.

III внеочередной Всероссийский съезд судей состоялся  24-25 марта 1994 года в г. Москве в соответствии с постановлением Совета судей Российской Федерации от 20 января 1994 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 1993 года № 2289, которым рекомендовалось Совету судей провести Всероссийский съезд судей для выдвижения кандидатур на вакантные должности судей Конституционного Суда Российской Федерации. На съезде были рассмотрены и другие актуальные вопросы развития судебной системы.

18 октября 1995 года Совет судей принял историческое постановление о необходимости создания Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

IV чрезвычайный Всероссийский съезд судей состоялся в декабре 1996 года. Основным поводом для  чрезвычайного Съезда послужило отсутствие надлежащего обеспечения и финансирования судов, что могло негативно отразиться на деятельности российской судебной системы в целом. IV Всероссийский съезд судей поддержал решение Совета судей Российской Федерации о создании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. На нем был обсужден и одобрен подготовленный Советом судей проект закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Совет судей Российской Федерации получил новые законодательно закрепленные полномочия.

В ноябре 2000 года состоялся V Всероссийский съезд судей, в работе которого принял участие Президент Российской Федерации В.В. Путин. Совет судей V созыва в своей деятельности руководствовался прежде всего постановлением V Всероссийского съезда судей, в котором были сформулированы задачи органов судейского сообщества. Одной из главных задач признано укрепление независимости и самостоятельности судов при тесном взаимодействии органов судейского сообщества с органами законодательной и исполнительной власти, как в центре, так и на местах. Итогом данного Съезда стали постановления «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы», «О введении института мировых судей в субъектах Российской Федерации» и ряд других важнейших документов.

VI Всероссийский съезд судей состоялся 30 ноября - 2 декабря 2004 года. Делегатами VI Съезда стали 673 судьи  из всех субъектов Российской Федерации. Открыл Съезд Президент Российской Федерации, что послужило символом окончательного единства всех ветвей власти. Главой государства особое внимание уделено вопросам информатизации судов: «судьи остро нуждаются в рекомендациях ученых, ведущих научные исследования в области правоведения, других специалистов в области информатизации, а также в обмене опытом и знаниями, в объективном анализе правоприменительной практики, в единой технологии судебного делопроизводства». VI Съездом была отмечена плодотворная работа по осуществлению судебной реформы, принят новый Кодекс судейской этики, определены дальнейшие задачи и цели судебной системы. Кроме того была создана уникальная Государственная автоматизированная система «Правосудие», объединившая в единое информационное пространство все суды общей юрисдикции и систему Судебного департамента.

VII Всероссийский съезд судей состоялся в декабре 2008 года. На Съезде рассматривались текущие вопросы деятельности судебной системы, итоги работы представили Совет судей Российской Федерации и Высшая квалификационная коллегия судей. Важным результатом деятельности VII Всероссийского съезда судей стало принятие постановления «О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования».

С 1 июля 2010 года отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, регламентируются Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», принятым в декабре 2008 года.

VIII Всероссийский съезд судей состоялся в декабре 2012 года. Съезд утвердил новый Кодекс судейской этики, определил текущее состояние судебной системы, в качестве намеченных целей обозначил повышение качества отправления правосудия, обеспечение доступа граждан к правосудию, открытость и гласность судопроизводства, повышение социальных гарантий для судей, дальнейшее совершенствование судебной системы.

 

IX Всероссийский съезд судей состоялся 6 - 8 декабря 2016 года. На съезде рассмотрены вопросы, касающиеся функционирования судебной системы за истекший четырехлетний период, перспектив её развития, мер по совершенствованию деятельности судов, обозначена перспектива проведения новой судебной реформы, связанной с организацией апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, начавших успешно функционировать в 2019 году. Съездом судей приняты постановления: «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе», «О внесении изменений в Кодекс судейской этики», «О внесении изменений в регламенты Всероссийского съезда судей и Совета судей Российской Федерации».