12 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Владимира признал Е. (руководитель владимирского регионального штаба А. Навального) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП (нарушение организатором публичного мероприятия установленногопорядка организации либо проведения митинга).

Суд установил, что Е. 26 марта 2017 года с 14:00 до 15:00 на территории Центрального парка культуры и отдыха г. Владимира нарушил установленный порядок проведения митинга – вопреки требованиям п. 10 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.07.2004 № 54-ФЗ не имел при себе отличительного знака организатора публичного мероприятия.

Факт отсутствия у Е. (и у кого бы то ни было из лиц, присутствовавших на митинге) отличительного знака в ходе судебного разбирательства не оспаривался. Однако Е. и свидетели – участники митинга показали, что он не являлся организатором массового мероприятия.

Суд отнесся к их показаниям критически, поскольку они противоречили не только показаниям других свидетелей – сотрудников полиции, к которым, как они указали, Е., представляясь организатором митинга, обращался за уточнением по размещению участников мероприятия и порядку проведения, но и представленным суду фото- и видеоматериалам, а также письменным доказательствам. Среди них – протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копии направленных Е. в администрацию г. Владимира уведомлений о проведении публичного мероприятия и ответы на эти уведомления; копия решения Октябрьского районного суда г. Владимира от 24.03.2017 по административному исковому заявлению Е. к администрации г. Владимира о признании незаконным решения об отказе в согласовании публичного мероприятия и обязании не препятствовать в его проведении; рапорт старшего инспектора УМВД России по г. Владимиру о состоявшемся 26 марта 2017 года в Центральном парке культуры и отдыха митинге, организатором которого являлся Е.

В судебном заседании не подтвердился факт нарушения Е. требований закона о необеспечении установленной областным законом нормы предельной наполняемости территории на месте проведения публичного мероприятия ввиду присутствия на митинге более 100 участников.

В постановлении по делу суд указал, что федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не содержит как таковых ограничений по количеству участников публично мероприятия, но возлагает на организатора мероприятия ответственность за создание реальной угрозы для общественной безопасности вследствие превышения числа участников. Поскольку в данном случае суду не было представлено доказательств создания таковой, суд исключил превышение предельной нормы наполняемости территории на месте проведения публичного мероприятия из числа вменявшихся Е. нарушений.

Суд учел все обстоятельства данного дела, имущественное положение нарушителя, наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей и назначил ему административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ* в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП, – 5 тыс. рублей (ч. 1 ст. 20.2 КоАП для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей или обязательные работы на срок до 40 часов).

Постановление суда не вступило в законную силу.

*В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей.